½ñÄê4ÔÂ25ÈÕ£¬Å·ÃËÀíÊ»áͶƱͨ¹ýÁË̼ÁìÍÁµ÷Àí»úÖÆ£¨Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM£©¡£2023Äê10ÔÂ1ÈÕÆð£¬CBAMÕýʽ½øÈëÊÔÔËÐн׶Σ¬¹ý¶ÉÆÚµ½2025Äêµ×£¬2026ÄêÖÁ2034ÄêÖð²½ÖÜȫʵÑé¡£CBAMʵÑéºó£¬Å·Ã˽«Õë¶Ô²¿·ÖÈë¿ÚÉÌÆ·µÄ̼ÅÅ·ÅÁ¿Õ÷ÊÕ˰·Ñ£¬²úÆ·ÁýÕÖ¹æÄ£°üÀ¨“µçÁ¦¡¢¸ÖÌú¡¢ÂÁÒµ¡¢Ë®Äà¡¢»¯¹¤¡¢Çâ”Áù´óÐÐÒµ£¬Ïà¹ØÆóÒµ±ØÐè×îÏȱ¨¸æÆäÈë¿ÚÉÌÆ·µÄÅÅ·ÅÁ¿£¬°üÀ¨ÎªÍâÑ󹤳§¹©µçµÄ·¢µç³§Åŷŵļä½ÓÅÅ·ÅÁ¿¡£
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ƾ֤µÚ 2003/87/EC ºÅÖ¸ÁîµÄAnnex I ºÍIIËùÁеÄÎÂÊÒÆøÌåµÄ»î¶¯ºÍÅÅ·ÅÁ¿È·¶¨ÐèÒª¼à²âµÄÎÂÊÒÆøÌåÖÖÀà¡£Õë¶ÔÿÖÖ²úÆ·È·¶¨ÁËÕâЩÎÂÊÒÆøÌå¡£ÔÚË®ÄàÐÐÒµÖ»ÓжþÑõ»¯Ì¼ÐèÒª¼à²â£¬ÓÉÓÚ¶þÑõ»¯Ì¼ÊÇË®ÄàÉú²úÀú³ÌÖÐÅŷŵÄÖ÷ÒªÎÂÊÒÆøÌå¡£
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1. CBAM ÐèÒª¼à¿ØºÍ±¨¸æµÄÅÅ·Å
¹ØÓÚË®ÄàÐÐÒµ£¬CBAM ÐèÒª¼à¿ØºÍ±¨¸æµÄÅŷŰüÀ¨£º
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²»Ó¦±¨¸æCBAM ¹æÄ£ÍâµÄȼÁϺÍÔÖÊÁÏÉú²úËù±¬·¢µÄÅÅ·Å¡£
ȪԴÓÚCBAM eLearning module - CBAM in the Cement Sector
2. È·¶¨ÏÖÊµÌØ¶¨ÄÚº¬ÅÅ·ÅÁ¿µÄ°ì·¨
Step 1. ½«×°Öòð·ÖΪÉú²úÁ÷³Ì¼°ÆäÖ¸¶¨µÄϵͳ½çÏß
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Step 2. È·¶¨Ïà¹Ø²ÎÊýºÍÒªÁ죬²¢¾ÙÐмà²â
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Step 3. ½«ÅŷŹéÒòÓÚÉú²úÀú³Ì£¬È»ºó¹éÒòÓÚ²úÆ·
µÚÈý²½°üÀ¨½«ÅÅ·ÅÁ¿¹éÒòÓÚ±¬·¢ÕâЩÅÅ·ÅÁ¿µÄÉú²úÀú³Ì£¬È»ºó½«ÕâЩÅÅ·ÅÁ¿¹éÒòÓÚÔÚÕâЩÀú³ÌÖÐÉú²úµÄÌØ¶¨²úÆ·¡£ÅÅ·ÅÁ¿°üÀ¨Ö±½ÓÅŷźͼä½ÓÅÅ·Å¡£Í¨¹ýÕâÒ»°ì·¨£¬¿ÉÒÔ¸üÏêϸµØÏàʶÉú²úÀú³ÌºÍ²úÆ·²ãÃæµÄÅÅ·ÅÁ¿£¬´Ó¶øÓÐÓõÄÔö½øÌ¼ºËËãºÍ¼à²â¡£
¹ØÓÚË®ÄàÐÐÒµ¼ä½ÓÅŷŵļà²â°üÀ¨×·×ÙÓëµçÁ¦ÏûºÄÏà¹ØµÄ̼ÅÅ·Å£¬ÐèÒªÍøÂçÓÃÓÚΪװÖù©µçµÄÄÜÔ´Êý¾Ý¡£Ó¦ÓÃî¿Ïµ»ú¹¹»òÐÐÒµ±ê×¼ÌṩµÄÅÅ·ÅÒò×ÓÀ´¹ÀË㵥λµçÁ¦ÏûºÄ±¬·¢µÄ¶þÑõ»¯Ì¼ÅÅ·ÅÁ¿¡£½«ÕâЩÊý¾ÝÕûºÏµ½ÕûÌåÅŷű¨¸æÖУ¬È·±£ÖÜÈ«ÁýÕÖË®ÄàÉú²úµÄ̼×ã¼£¡£
Step 4. ¼ÓÉÏÏà¹ØÇ°ÌåµÄÌØ¶¨ÄÚº¬ÅÅ·ÅÁ¿
CBAM»õÎïÓÐÁ½ÖÖ£¬Ò»ÖÖÊǼòÆÓ²úÆ·£¬Ò»ÖÖÊÇÖØ´ó²úÆ·¡£¼òÆÓ²úÆ·Ö¸ÔÚÉú²úÀú³ÌÖнöÐèʹÓÃÄÚº¬ÅÅ·ÅΪÁãµÄÊäÈëÖÊÁÏ£¨Ç°Ì壩ºÍȼÁϵÄÉÌÆ·¡£¼òÆÓ²úÆ·µÄ̼ÅÅ·ÅÁ¿¼´ÎªÆäÉú²úÀú³ÌÖеÄÖ±½ÓÅÅ·Å×ÜÁ¿¡£ÖØ´ó²úÆ·Ö¸Éú²úÖÆÔìÀú³ÌÖÐÐèҪͶÈë¼òÆÓ²úÆ·¾ÙÐÐÖÆÔìµÄ²úÆ·¡£Ç°ÌåÖÊÁÏÖ¸ÓÃÓÚÖÆ±¸Ä³ÖÖ»¯ºÏÎï»òÖÊÁϵÄÔʼÎïÖÊ£¬Í¨³£ÐèÒª¾ÓÉһϵÁеĻ¯Ñ§·´Ó¦²Å»ª»ñµÃÄ¿µÄ²úÆ·¡£
Step 5. È·¶¨ CBAM ²úÆ·µÄÌØ¶¨ÄÚº¬ÅÅ·ÅÁ¿
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ìÑÉÕð¤ÍÁÖ¸±àºÅ CN 2507 00 80 µÄδ¾ìÑÉÕµÄÕ³ÍÁ£¬ÄÚº¬ÅÅ·ÅÁ¿ÎªÁã¡£Ó¦°üÀ¨ÔÚ CBAM ±¨¸æÖУ¬µ«²»ÐèÒªÕ³ÍÁÉú²úÉÌÌá¹©ÌØÊâÐÅÏ¢¡£
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2. Ë®ÄàÊìÁÏ£¨Cement clinker£©
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4. ÂÁÖÊË®ÄࣨAluminous cement£©
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1. CBAM»®¶¨ÐèÒª¼à²âµÄ¼¸ÖÖÎÂÊÒÆøÌåÅÅ·Å
Å·ÃËÈë¿ÚÉÌ»òÆä´ú±íÓ¦±¨¸æÈë¿Ú»õÎïµÄÄÚº¬ÎÂÊÒÆøÌåÅÅ·ÅÁ¿¡£Å·ÃËÈë¿ÚÉÌ»òÆä´ú±í´ÓµÚÈý¹úµÄ×°ÖûñµÃÊý¾Ý£¬²¢ÔÚÊ״α¨¸æÖоÙÐмà²âºÍÅÌËã¡£
Å·Ã˽ç˵Á˼¸ÖÖÔÚÉú²úÀú³Ì±¬·¢µÄÅÅ·Å£¬ÓëGHG ProtocolÕë¶ÔÎÂÊÒÆøÌåºËËãºÍ±¨¸æËùÉ趨µÄÖ±½ÓºÍ¼ä½ÓÅŷŲî±ð£¬Òª×¢ÖØÇø·Ö¡£
Scope 1£ºÖ±½ÓÅÅ·Å
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CBAMµÄÖ±½ÓÅÅ·Å»¹°üÀ¨±¬·¢¹©ÈȺÍÖÆÀäµ¼ÖµÄÅÅ·Å£¬Ó빩ÈÈÖÆÀäµÄËùÔÚÎ޹أ¬ÎÞÂÛÉú²úÀú³ÌÖеĹ©ÈȺÍÖÆÀäÊÇ·ñÊÇÓɹ©Ó¦ÉÌ×Ô¼º³§ÇøÄÚÉú²úµÄ¶¼ÒªÅÌËãµ½Ö±½ÓÅÅ·ÅÖС£ÀýÈ磬ÆäËû×°ÖÃÉú²úµÄÕôÆûÔËË͵½Ë®Äà³§£¬ÔÚÆäËû×°ÖÃÉú²úÕôÆû±¬·¢µÄÅÅ·ÅÒ²ÊôÓÚÖ±½ÓÅÅ·Å¡£
Scope 2£ºµçÁ¦ÏûºÄ±¬·¢µÄ¼ä½ÓÅÅ·Å
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Scope 3£ºÊ¹ÓÃǰÌ屬·¢µÄ¼ä½ÓÅÅ·Å
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2. Ë®ÄàÐÐÒµÐèÒª¼à²âµÄÏà¹Ø²ÎÊý
a. ȼÁϺÍÖÊÁϵÄÖ±½ÓÅÅ·Å
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d. ±¬·¢µÄµçÁ¦£¨ÈôÓйأ©
e. ÓëµçÁ¦ÏûºÄÓйصļä½ÓÅÅ·Å
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3. ¼à²âºÍÁ¿»¯ÅŷŵÄÒªÁì
a. »ùÓÚÅÌËãµÄÒªÁì
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ÖÊÁ¿Æ½ºâ·¨£º»ùÓÚ“ÊäÈë×°±¸µÄ²»¿É¶àÓÚÊä³öµÄ”ÕâÒ»ÀíÄͨ¹ýÅÌËãÊäÈ루ÔÖÊÁϺÍȼÁÏ£©ºÍÊä³ö£¨×îÖÕ²úÆ·£©À´ÅÌËãÅÅ·ÅÁ¿¡£Í¨¹ý½ÏÁ¿ÊäÈëºÍÊä³öµÄÏÖʵ̼º¬Á¿£¬¿ÉÒÔÁ¿»¯ÅÅ·ÅÁ¿¡£
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ÓëÃû³ÆËùʾÏà·´£¬»ùÓÚÅÌËãµÄÒªÁìÒ²ÒÀÀµÓÚÕÉÁ¿¡£Ö»²»¹ý£¬ÅÅ·ÅÁ¿²»ÊÇÖ±½ÓÕÉÁ¿µÄ¡£È¼ÁϺÍÖÊÁϵÄÏûºÄÁ¿ÒÔ¼°È¼ÁϺÍÖÊÁϵÄ̼º¬Á¿µÈ²ÎÊý»á±»ÕÉÁ¿£¬ÔÙÆ¾Ö¤ÕâЩÕÉÁ¿Êý¾ÝÅÌËãÅÅ·ÅÁ¿¡£
b. »ùÓÚÕÉÁ¿µÄÒªÁì
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- Ö±½ÓÔÚÑÌ´ÑÖÐÕÉÁ¿ÎÂÊÒÆøÌåŨ¶È»òʹÓóéȡʽÕÉÁ¿
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c. ÆäËû¼à²âϵͳ
ÆäËû¼à²âºÍ±¨¸æÒªÁ죨2024.12.31ǰ£©
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¼°¸ñµÄ¼à²âºÍ±¨¸æÏµÍ³µÄÓ¦ÇкÏÒÔÏÂí§ÒâÒ»¸öÌõ¼þ£º
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ÆäËû²Î¿¼ÒªÁ죨2024.7.31ǰ£©£ºÀýÈçʹÓÃȱʡֵ¡£
×¢ÖØ£ºÔÚÕû¸ö±¨¸æÆÚÄÚ£¬×î¶à20%µÄÖØ´óÎïÆ·µÄÄÚº¬ÅÅ·Å×ÜÁ¿¿ÉÒÔ»ùÓÚ¹ÀË㣨°üÀ¨Ê¹ÓÃȱʡֵ£©¡£
Îå¡¢¹éÒòÓÚÉú²úÀú³ÌµÄÅÅ·Å
a. Ö±½ÓÅŷŵĹéÒò
AttrEmdir, ¹éÒòÓÚÉú²úÀú³ÌµÄÖ±½ÓÅÅ·Å
DirEm*, Ö±½Ó¹éÒòÓÚÔ´Á÷µÄÅÅ·Å(ÈÈºÍ·ÏÆø³ýÍâ)
EmH,import, ¹éÒòÓÚÊäÈëµÄ¿ÉÕÉÁ¿ÈȵÄÅÅ·Å
EmH,export, ¹éÒòÓÚÊä³öµÄ¿ÉÕÉÁ¿ÈȵÄÅÅ·Å
WGcorr, import, ÊäÈë·ÏÆøÐÞÕýÖµ
WGcorr,export£¬Êä³ö·ÏÆøÐÞÕýÖµ
Emel,produced, ÓëµçÁ¦Éú²úÓйصÄÅÅ·Å
b. ¼ä½ÓÅŷŵĹéÒò
AttrEmindir, ¹éÒòÓÚÉú²úÀú³ÌµÄ¼ä½ÓÅÅ·Å
Eel,cons,µçÁ¦ÏûºÄÁ¿
EFel,µçÁ¦µÄÅÅ·ÅÒò×Ó
¹ØÓÚµçÁ¦ÅÅ·ÅÒò×Ó£¬Ò»Ñùƽ³£ÇéÐÎʹÓÃȱʡֵ£¬ÈçÆ¾Ö¤IEAÊý¾ÝµÄÔ²ú¹úµÄƽ¾ùÅÅ·ÅϵÊý£¬»òÊÇ»ùÓÚ¹ûÕæÊý¾ÝµÄÆäËûÅÅ·ÅÒò×Ó(ƽ¾ùÅÅ·ÅÒò×Ó»ò¶þÑõ»¯Ì¼ÅÅ·ÅÒò×Ó)¡£ÔÚÓÐÊÖÒÕÖ±Á¬»ò¹ºµçÐÒéµÄÇéÐÎÏÂʹÓÃÏÖʵÅÅ·ÅÒò×Ó¡£
Áù¡¢Ë®ÄàÐÐҵǰÌåºÍÌØ¶¨ÄÚº¬ÅÅ·ÅÁ¿µÄÅÌËã
SEEg, ÌØ¶¨ÄÚº¬ÅÅ·Å£¨Ö±½Ó»ò¼ä½Ó£©
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ALg, Éú²úµÄ»õÎïÊýÄ¿£¬Ö¸ÔÚÌØ×¼Ê±¼ä¹æÄ£ÄÚÉú²úµÄË®Äà×ÜÁ¿£¬Í¨³£ÒÔ¶ÖΪµ¥Î»¡£
mi, ÿ¼þ²úƷʹÓõÄǰÌåÊýÄ¿
SEEi, ǰÌåµÄÌØ¶¨ÄÚº¬ÅÅ·Å(Ö±½Ó»ò¼ä½Ó)